——访枣庄市薛城区地方金融监督管理局党组书记、局长董职昂

　　大众网·海报新闻记者 种灿灿 枣庄报道

　　“在防范处置非法集资工作全链条治理过程中，最重要的一个环节就是各单位、各部门的协同配合。”这是枣庄市薛城区地方金融监督管理局党组书记、局长董职昂自上任以来就提出的工作思路。在2020年打好防范化解金融风险攻坚战收官之年，作为地方金融监管的带头人，董职昂结合薛城金融市场现状，多举措完善健全金融组织体系，增强薛城区现代金融集聚效应，走出了一条协调联动、打防结合、“全链条”治理的“薛城路径”。

　　协调联动 全面出击 探索金融监管“薛城路径”

　　“最大化发挥好协同力量，是做好防范处置非法集资工作的关键。”在采访中，董职昂几次都这样说道。作为枣庄市驻地，薛城区现代金融集聚效应显著增强，随之而来的系统性金融风险压力也越来越大。这是董职昂出任薛城区金融监管局局长后面对的新形势，新挑战。如何快速摸索出一套行之有效的工作机制，建立各方协调联动是摆在他面前的课题。

　　一切从零做起！面对部门人手不足、力量薄弱的现状，董职昂主动学习，认真调研，积极探索适合当前社会现状和经济模式的防非处非模式和机制。他多方争取协调，薛城区最大化凝聚公安、市场监管、镇街和金融机构的力量，群策群力、齐抓共管，形成1＋1＞2的治理效果。

　　薛城区在全市最早实行网格化监测预警机制，并于今年在原有监测预警机制基础上继续深入，将金融单位纳入其中，逐步落实“区—镇街（金融机构）—村居（金融网点）”三级监管网格责任，落实每日“零报告”制度。

　　同时，薛城区金融监管局协调区委政法委、公安、法院、检察院等单位，建立防范处置非法集资“14+7”联席会议制度，强化地方金融监管、人民银行、公安、市场监管等14部门及7镇街协同，完善反应快速、有机衔接的工作机制。此外，薛城区金融监管局还会同行政审批服务部门建立会商机制，加强事前监管，把好源头准入关等。

　　在综合工作步骤与理念后，董职昂率先提出“全链条”治理思路，最大化发挥了协同力量。“全链条”治理包括事前的宣传引导、机制建设（网格化监测预警、定期调度）、源头防范（有奖举报、行政审批-准入会商、各类金融组织定期检查）；事中的快速反应、协同配合、严厉打击；事后的妥善处置。

　　“全链条治理过程中，最重要的一个环节就是各单位、各部门的协同配合。”12月21日，国务院召开了常务会议，通过了《防范和处置非法集资条例（草案）》，《条例》明确各部门职责分工，也为下一步监管工作开展提供了遵循和依据。这一消息令董职昂激动不已，“防范处置非法集资是一个需要持续开展的工作，一刻都不能松懈，必须久久为功。”

　　以民为本 宣传先行 做好薛城民众“财产守护者”

　　“在近几起薛城发生的非法集资事件中，参与集资群众大多为老年人、退休人员。看到这些老人，我很受触动，也很心疼。”多年的工作经验，董职昂始终秉承着为群众服务的初心，坚持工作要做实、做细的态度。尤其当看到群众被非法集资虚假宣传蒙蔽时，董职昂总会绞尽脑汁，力求把强化广大群众的金融风险防范宣传教育做到前边。

　　“参与集资的群众大多为老年人、退休人员。他们辛苦一辈子赚到养老钱，却因为缺乏有效的投资渠道，防范意识较差导致再三受骗。”董职昂总说，思想是行动的先导，指引行动的方向。广大群众对于非法集资认识不到位、认识不到其危害性，就谈不上主动防范、积极配合。让老百姓做到能识别、不参与、敢揭发，从源头遏制此类事件的发生，才能维护好基本的金融秩序，保障群众财产安全。

　　在董职昂的带领下，今年以来，全局组织推动各级开展宣传活动134场次、参与群众3.4万余人次，发布网络宣传作品20余篇、互动点击人次2.7万次，刊印宣传杂志、传单、手册、赠品4万余份，张贴宣传海报8900余份，发送短信1700余条，有效提高了宣传教育的广泛性、针对性、有效性，夯实了防范和化解地方金融风险的群众基础。

　　及早介入 快速出击 干出金融监管“薛城速度”

　　2020年6月份，薛城区金融监管局接到群众举报，中盛某实业公司门口常有老人进出，有非法集资的可能。接到举报后，董职昂第一时间会同公安、市场监管执法人员，亲自查处、协同配合、连夜处置，仅用不到24小时时间，投资人资金全部退还，企业关门并办理注销手续，较好地保护了群众利益，取得了较好的震慑效果和社会效应。

　　6月份以来，董职昂协调有关部门果断采取措施，迅速处置了中盛某实业公司、中恒某信息咨询公司、汉某有限公司等非法集资案件，均是在企业注册成立不久、涉案金额尚未形成不可控风险的情况下，及早介入，果断处置，打早打小成果显著。

　　对掌握的各类金融风险信息及案件，董职昂始终坚持早介入、快处置，并推动建立金融风险信息线索“三色预警”机制，协调各成员单位密切配合，联查联处。

　　在治理过程中，董职昂更加感受到，随着科技的发展，区块链、云计算、大数据等新一代信息技术的加速应用，非法集资也利用了这些高科技手段给打击处置工作带来了新的挑战。“重大节日、重要节点的防范更为关键。春节将至，人员回家、资金也‘回家’，更需防范。”董职昂表示，接下来，薛城区金融监管局将主抓宣传，进机关、进工厂、进学校、进家庭、进社区、进网点，实现宣传教育全覆盖。发动群众，动员群众力量，让非法集资无处藏身。同时，严抓排查，巧抓联合处置，进一步充实人员、加强力量。

　　2020年是打赢脱贫攻坚战的收官之年，在当前实现全面小康的决胜阶段，金融作为现代经济的核心，在社会发展中具有不可替代的重要作用。作为一名新时代的共产党员，董职昂将带领着薛城区金融监管局，不忘初心、牢记使命，肩负起义不容辞的社会责任，不断发挥金融的社会稳定器作用，全力配合做好防范化解金融风险工作，为枣庄经济发展保驾护航。