中国资本市场成立三十年来，法治化是一以贯之的改革方向。未来中国资本市场的法治建设重点在哪？备受市场关注的证券集体诉讼进展如何？证监会首席律师焦津洪在接受新华社记者时介绍，下一步，将争取利用两年左右时间，在资本市场法律体系建设方面取得重要进展，推动完善具有中国特色的证券执法体制，显著提高证券违法犯罪成本，进一步畅通投资者权利救济渠道，明显改善资本市场秩序。在中长期，推动建成更加科学完备的法律体系，更加健全的有中国特色的证券执法体制，促进证券执法司法的透明度、规范性和公信力显著提升，形成崇法守信、规范透明、开放包容的良好资本市场法治生态。

　　焦津洪介绍，中央深改委会议11月2日审议通过《关于依法从严打击证券违法活动的若干意见》，这是中央层面首次审议通过关于打击证券违法活动的专门文件，预示着完善证券执法司法体系提上日程。

　　下一步，证监会将在国务院金融委的统一指挥协调下，成立打击资本市场违法活动协调工作小组，加强重大案件协调，完善信息共享机制，推进重要规则制定，协调解决重大问题。同时，与最高法、最高检、公安部等共同研究加强协作配合，提升证券执法司法专门化和专业化水平。

　　证监会还将研究加强证券执法力量，优化证券稽查执法机构设置，推动完善符合资本市场发展需要、有中国特色的证券执法体制机制。

　　焦津洪表示，目前，证券集体诉讼的配套制度已基本完成，各方正积极稳妥推进证券集体诉讼的落地实施。投服中心正在对一些案件进行评估选择，待条件成熟时将依法及时稳妥启动集体诉讼。

　　焦津洪还表示，将强化重大证券违法犯罪案件惩治和重点领域执法。坚持突出重点、分类施策，严厉查处欺诈发行、虚假陈述等重大案件，同时加大对发行人控股股东、实际控制人、董监高等主体的追责力度，严肃追究中介机构及其从业人员协助造假的法律责任。还要加强对重点领域的执法，坚决取缔非法证券经营机构，清理非法证券业务，打击非法证券投资咨询活动，加大场外配资监测和打击力度，强化对债券市场各类违法行为的统一执法，加大对私募领域非法集资和侵占、挪用基金财产等违法犯罪行为的刑事打击力度等。

作者：刘慧 姚均芳